ifeng_share_thumbnail
汕头如何取得粤东片区首位? ——凤凰网房产汕头
汕头疏港大道航拍景色。杨毓添摄不久前,2015年促进粤东西北地区振兴发展“成绩单”发布,汕头综合评分首次获得粤东片区考核排名第一,排位比2014年提升4个名次。“振兴发展考核包括经济社会各方面,是衡量一个地方发展的综合性‘考卷’ -来自凤凰新闻客户端
https://st.ihouse.ifeng.com/detail/2016_07_29/50842597_0.shtml

汕头如何取得粤东片区首位?

南方网
2016-07-29 09:16

汕头疏港大道航拍景色。杨毓添 摄

  不久前,2015年促进粤东西北地区振兴发展“成绩单”发布,汕头综合评分首次获得粤东片区考核排名第一,排位比2014年提升4个名次。

  “振兴发展考核包括经济社会各方面,是衡量一个地方发展的综合性‘考卷’。”汕头市振兴办相关负责人告诉记者,“汕头多项经济社会指标排位靠前,充分说明了汕头在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面取得的积极成效。”

  汕头在这次“大考”中是如何取得粤东片区首位的?南方日报记者就此进行了采访。

  撬动资金杠杆园区“扩能”

  汕头排名的变化并非偶然,在振兴发展中,汕头紧紧抓住“三大抓手”齐头并进,中心城区扩容提质方面,新城雏形初现,城市质量大幅度提升,交通大会战更是让汕头迈进加速发展轨道。汕头在承接珠三角产业基础上,依托本地优势产业“补短板”,充分发展园区。

  曾经,园区发展在粤东西北振兴发展考核中被“亮黄牌”。在这样的情况下,作为此次考核的,也是省政府第一个批准设立的自行规划园区,“汕头市产业转移工业园依托本地支柱产业自行探索出一条汕头特色园区发展路径。”汕头市经信局相关负责人告诉记者。

  正如汕头大学商学院教授郑慕强所言,“汕头本地工业基础好,在粤东西北各市中具有优势,像本地玩具等几个支柱产业都是自发形成的‘集群’。”汕头“取长补短”,将原来园区重新划分为保税、濠江、海门、潮南印染处理中心4个片区,对规划也进行了调整。2015年,澄海玩具礼品、潮阳纺织和拆解产业、潮南家居内衣3个产业集聚地获省批准纳入工业园,就此形成“4+3”发展格局。

  “产业是经济的命脉,交通基础设施对产业的发展极为重要,不难发现,汕头本地产业集群多集中在汕头的国道324线和206线沿线。”郑慕强说。交通等基础设施建设需要大量资金,那要如何筹集资金进行建设呢?

  “可谓‘四两拨千斤’,单单2015年,运用省8000万元产业园扩能增效专项资金,便撬动园区基础设施建设资金近20个亿的社会资本投入,疏港大道建成通车,园区内外道路建设成果显著。”汕头市经信局相关负责人告诉记者。

  资料显示,2015年1—12月,汕头市产业转移工业园共完成工业固定资产投资50.62亿元,超额完成省下达的35亿元的年度目标任务;完成规模以上工业增加值67.35亿元,增长30%,完成省下达的考核任务;实现税收12.53亿元,增长33.6%,园区扩能增效成为“加分项”。

市级园区每平方公里创值33.05亿元

  “汕头有25家上市公司,民营经济占九成,是带动汕头振兴发展的重要动力。其中有8家上市公司在园区。”汕头市经信局相关负责人告诉记者。“企业抱团发展成为园区一大亮点。”据了解,投资10亿元在濠江片区建设“轻工装备产业园”,由8家轻工机械装备公司抱团于去年启动建设。

  “产业中有一个词语值得关注,那便是‘总部经济’。“郑慕强告诉记者,“一直以来大家都有误区,以为总部经济就是把世界五百强,中国五百强的企业总部引到汕头,这个是不现实的。我个人看来,总部经济最重要的是将汕头上市公司的核心部门留住,包括研发、营销、设计等高产值的部门,不仅仅是传统制造部门。”

  “澄海玩具转型升级是较为成功的,在引导企业上市以及拓宽产业往纵深发展上步伐迈得较快,目前上市公司数量都领先其他区县。政府引导企业上市除了规范生产以外,也能更好引导当地产业发展。“汕头市发改局相关负责人说。

  “将企业总部留住完全可以带动产业转型,全国玩具5家上市公司有4家就是来自汕头,这4家企业像奥飞动漫就引领了整个玩具转型。但是我们也要理性看到,这些企业的核心部门都不在汕头,制造中心也在往外迁移,为当地经济贡献力度削弱。”郑慕强说。

  “我们渴望通过走上市的路子来扩大企业发展。“来自潮南和潮阳等多个传统内衣家居服装业负责人都有对上市的需求。“两潮地区有许多企业规模已经达到甚至超过上市公司规模。”郑幕强说。

  作为加快振兴发展的“三大抓手”之一,园区是加快汕头民营经济发展的重要载体。“要明晰园区产业定位,因地制宜,根据各区域资源优势和产业基础,科学选择园区主导产业,尽快形成‘一园一业一特色’。”陈良贤说,“打造具有特色优势的专业园区。要确保顺利实现高新区‘升格’为国家级高新区,并发挥在全市创新驱动中的龙头引领作用。要理顺园区管理体制,建设标准厂房,建设园区配套设施。”

  目前汕头共有各类工业园区17个,其中,7个市级以上园区拥有入园企业1476家,规上工业企业288家,产值超亿元企业118家,每平方公里创值33.05亿元,为该市平均产出18.5倍。

  优势资源形成内生动力

  “汕头东海岸新城目前累计已完成投资120亿元,水利工程全面完成。”中交汕头投资建设有限公司党委副书记陈瑞晗告诉记者。

  除了新区起步加快,而像苏宁广场等商业综合体林立改变了以往汕头临街小巷小商铺众多却没有大型购物中心的局面,区域集聚度、辐射力进一步增强。

  “汕头优势资源形成内生动力,汕头开展100家骨干企业机器换人活动,2015年完成工业技术改造投资303.54亿元,同比增长61.7%,居全省前列。”汕头市振兴办相关负责人说。

  “电子商务、互联网+等新业态快速发展,汕头市近九成企业开展电子商务应用,交易额突破900亿元,涌现出淘宝镇9个、淘宝村44个,数量列全国第1和第4位。澄海玩具和潮南内衣家居服成功跻身‘中国质造’首批上线的20个产业带行列。”汕头市经信局相关负责人介绍。

  当然我们也应该看到汕头振兴发展中的不足。汕头人均GDP仅为全省的一半左右,需要加大力度改变汕头发展不足、不充分的问题,此外,汕头人多地少,而制造业污染较大,产业低端化、产业与土地的制约、环境污染等问题需要解决,在产业结构性战略调整中需要下力气。像城乡区域间不够协调发展,城市管理亟待增强等问题,交通秩序、市容市貌在逐步改善但是需要取得根本性改观,在打造粤东中心城市中,汕头公共服务水平等都需要提升。

  “人才是目前汕头遇到的一个问题,城市软环境提升后可以吸引企业来汕投资建厂房,但是能否真正留得住,最后还得看人才是否愿在这里留住。“郑慕强说。

  “园区发展对人才回流有很大吸引力。”汕头市人社局相关负责人对园区经济深有感触。“近年来,人才回流现象增多,越来越多的年轻人选择回汕就业。”

[责任编辑:许亦捷]

重磅推荐

金科天玺


查看详情